预算编制部门据悉工程造价的合理确定其实是在建设程序的各个阶段，合理确定投资估算、概算造价、预算造价、承包合同价、结算价、竣工决算价。这样的话是怎样确定与控制工程造价？

　　（1）在项目建议书阶段，根据相关规定，应当编制初步投资估算。经过有关部门批准，成为拟建项目纳入到国家中长期计划与开展前期工作的控制造价。

　　（2）在可行性研究阶段，根据相关规定编制的投资估算，经过有关部门批准，就是这个项目的控制造价。

　　（3）在初步设计阶段，根据相关规定编制的初步设计总概算，经过有关部门批准，即作为拟建项目工程造价的最高限额。对于初步设计阶段，实施建设项目招标承包制签订承包合同协议的，其合同价亦应当在最高限价(总概算)相应的范围以内。预算编制心得

　　（4）在施工图设计阶段，依照规定编制施工图预算，用于核实施工图阶段预算造价是不是超出批准的初步设计概算。

　　（5）对施工图预算为基础招标投标的工程，承包合同价主要是以经济合同形式确定的建筑安装工程造价。

　　（6）工程实施阶段必须根据承包方实际完成的工程量，以合同价为基础，综合考虑因物价上涨所引起的造价提升，考虑到设计中无法预计的而在实施阶段实际发生的工程和费用，合理确定结算价。

　　（7）竣工验收阶段，全面汇集在工程建设过程中实际花费的全部费用，编制竣工决算，比如实体现该建设工程的实际造价。

　　工程造价的有效控制便是在优化建设方案、设计方案的基础上，在建设程序的各个阶段，利用一定的方法与措施把工程造价的发生控制在合理的范围和核定的造价限额以内。预算编制讲话

　　具体来说，需要使用投资估算价控制设计方案的选择与初步设计概算造价；用概算造价控制技术设计以及修正概算造价；用概算造价或者修正概算造价控制施工图设计和预算造价控制造价在这里强调的是控制项目投资。有效控制工程造价应反映下列三大原则；

　　（1）以设计阶段为重点的建设全过程造价控制。工程造价控制的关键在于施工前的投资决策和设计阶段，而在项目做出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计。设计质量对于整个工程建设的效益也是非常重要的。

　　（2）主动控制，以获得令人满意的结果。把系统论和控制论研究成果用作项目管理后，把“控制”着眼于事先主动地采取决策措施，以尽量的减少以至防止目标值和实际值的偏离，这个是主动的、积极的控制方法，因此被称为主动控制。我们的工程造价控制，要能动地影响投资决策，影响设计、发包及施工，以主动地控制工程造价。

　　（3）技术和经济相结合是控制工程造价最有效的手段。需要有效地控制工程造价，应当从组织、技术、经济等多方面采取措施。

　　由组织上采取的措施，主要包括了明确项目组织结构，明确造价控制者以及其任务，明确管理职能分工；由技术上采取措施，包括了重视设计多方案选择，严格审查监督初步设计、技术设计、施工图设计、施工组织设计，深入技术领域研究节约投资的可能；由经济上采取措施，主要包括了动态地比较造价的计划值和实际值，严格审核各项费用支出，采取对节约投资的有力奖励措施等等。综合预算编制