预算编制指南1、到底什么是公路工程招标控制价

　　公路工程招标控制价指的是建设单位按照国家、省级、公路建设主管部门公布的有关计价依据与办法，以及编制好的招标文件以及各分项工程量清单，在充分考虑公路工程实际情况的前提下编制，跟随招标文件一同向投标人公布的公路工程项目的最高投标限价，反映了建设单位对于这个招标项目的预算价格，亦是衡量和评审投标人投标报价是不是合理的主要依据。

　　2、公路工程招标控制价的编制原则

　　①公开、公平、公正的原则

　　公路工程招标控制价的作用和特点有别于标底。招标控制价要跟随招标文件一同来发布给投标方，而且附加其各分项具体的工程量、综合单价等构成明细表，以确保整个招投标的公开、公平、公正性。防止招标人刻意抬高或者压低造价，使投标人造成损失；并且促使投标人之间可以透明公开地进行竞争。预算编制单位

　　②招标控制价不得调整

　　招标控制价如果一旦发布，不可以随意的变动调整，同时还需要将招标控制价与之有关的项目资料报送到当地的交通建设造价管理部门备查。

　　③社会平均水平原则

　　公路工程建设单位旨在借助招投标去进行选择拥有先进的施工技术、管理水平，良好的造价、进度、质量控制措施，可以使整个公路项目造价最低的承包商。故而，招标控制价必须保证在社会平均水平之上。

　　④投标方应复核控制价

　　招标控制价公开后应当接受投标人的复核，根据国标公路清单规范的规定，投标人可以在规定的时间内向公路造价管理机构对于招标控制价的编制错误提出异议。预算编制报告