概预算编制办法在中国科技不断发展，各领域技术水平逐步提升的当下，全过程工程咨询自项目发起到交付使用直到运营维护都具有系统性和综合性。系统性和综合性不光是工程咨询的内在要求，同样是国际工程咨询的主流做法。在这个时代背景下，伴随着技术变革的速度加快，传统造价咨询企业遇上了新的局面，为了能够满足经济发展需求必须要作出工程咨询服务体系的改革，围绕着全过程工程咨询优化自身的服务体系，这对于造价咨询企业而言能够有效解决自身的不足，进而实现可持续发展目标。

　　咨询单位最初的形成是我们国家把可行性研究作为建设程序时所产生的，具体的工作内容便是进行建设项目的前期规划、投资决策等等，对于建设工程的市场作出全方面的分析，需要做好项目组的实际情况了解与掌握，编制项目计划书及其具体的实施方案，以及还要确定项目采购工作的策略与方法，明确发包方式等等。项目在策划时期中，这对于项目的影响是很大的，同样是全过程管理和控制的首要环节。建筑项目实施可行性研究往往需要多个环节，在建筑需求分析环节，保障建设单位的各方面需求获得保障。

　　从项目管理方面来看，咨询单位进入的时间越早，其产生的作用也是会越好。一方面，由于业主和咨询单位的知识、技能、经验等方面存在较大的差异，因此对于项目的理解也会有所不同。项目咨询单位尽早的参与到项目的研究和管理中，这对于了解长期规划布局和经营目标的确定都有着非常好的效果，能够让各级目标有效的落实；另一方面，为了可以达到目标可实现的目的，决策环节咨询单位组建工作团队，让咨询、设计、造价等各方面的人员提前进入到角色中。通过一定时间的沟通与交流，各方面的人员都可以充分了解项目建设背景、经营目标等等。开展前期的设计与完善，以确定投资结构和标准，设计人员与造价人员保持良好的沟通，不断的完善项目方案，让业主提供意见以及技术的改正。预算编制要求

　　除此之外，决策阶段还有一项重要的工作就是风险管理，及时发现前期存有的不利影响因素，消除这些的因素，使项目前期阶段顺利进行，亦可以保证项目顺利的实施。

　　在建筑项目的设计阶段，应该将其进行工程计价的分析，经过计价的分析，改善工程成本造价，以提高投资者的资金利用率的最大化，设计阶段造价咨询的开展可以更好地展现出全过程造价工作的主动性，让效果更加明显，还可以将技术与经济结合。

　　由于造价咨询管理在不同阶段中才可以具备不同的特性。造价咨询管理在设计阶段中最为明显的就是系统性，其主要体现在设计估算、概算、预算等子系统，这些子系统之间不但互相关联还会互相制约，并且创建了一套管理体系。因为设计阶段在项目整体造价的影响中起到较大的作用，比如提高设计阶段造价的管理，就可以更好地进行计价分析，以及大大提升项目资金的利用率。年度预算编制

　　对设计阶段的运用应该按照不同的施工方式，工艺以及现场的实际情况，再对各个方案进行估价，就可以有效完善设计概算，应该根据价值工程理论的相关要求将目前各类设计方案有效分析及对比评价，将各个设计出现的问题明确指出并提出意见，以提高造价咨询的管控能力。

　　可以对设计阶段造成成本影响的因素有总平面设计、工艺和建筑方面的设计。总平面设计包括了总图运输设计以及总平面布置，在总平面设计中需要考虑的是节约用地，功能分区合理，总图流线的顺畅以及安全，最大程度地降低工程造价成本，工艺设计主要体现在设计单位的技术，设计阶段在可行性研究阶段明确的可行的设计方案基础中，可以对各项的实际工艺流程和生产技术进一步的改善。可以决定建筑设计状况好坏的是结构、平面、立面等重要的设计环节。

　　全过程工程咨询技术标准涉及到工程项目建设全过程咨询链，内容丰富，是一个完整的技术标准体系，其包括项目前期策划的投资决策综合性咨询的咨询产品，以及项目建设全过程咨询或项目管理的产品。必须要研究制订相应规范的技术标准，参考ISO质量管理体系的管理经验，以建立比较科学规范的全过程工程咨询技术标准体系。全面预算编制

　　建设项目的施工阶段是主体环节，同样是工程项目从抽象化的设计方案转化成为实体的过程中。施工环节需要从招投标、合同管理、监理、结算等环节开展咨询工作，提升管理的水平。工程咨询在施工阶段的作用就是监督与管理，以确保项目顺利地实施。

　　在各个阶段中，咨询人员必须详细掌握各项数据信息，之后准确的计算工程量参数，做好设计变更的管理和控制，施工进度有效的控制，成本不会超出预算。工程监理的职责便是做好项目质量、成本的管控，不会产生损坏企业经济效益的情况。

　　目前我国的全过程工程咨询管理中，工程监理的作用是十分重要的。工程咨询在施工阶段必须详细分析是不是会产生索赔的问题，随后制定出科学合理的预防性措施，保证项目实施不会出现严重的偏差，以避免出现索赔事件。除此之外，还需要重视和设计人员的沟通，技术发现设计缺陷并改正，进而推动项目顺利实施。政府预算编制

　　建立服务评价体系实现项目全生命周期整体化治理，必须加强对运维服务质量的考核。对实施全过程工程咨询的建设项目，可尝试实施全过程工程咨询终身责任制，将运维服务质量也纳入到项目质量管控之中，将全过程工程咨询负责人以及运营负责人纳入责任主体。

　　与此同时，应当建立科学的项目运维效果评价体系，量化评估运维服务的成效，提升咨询方对运维服务的重视程度，以及为其改进服务提供指导和方向。也可以对采用不同服务组合的全过程工程咨询项目开展运维效果的横向对比评价，借助展示全过程工程咨询运维服务取得的成效，让委托方意识到选择服务模式的益处，从而获得市场和用户的认可。

　　咨询企业应当放眼长远，顺应宏观政策与技术潮流，立足于自身发展，不断地巩固优势，及时补全短板，认真做好深度融合，加速培育及引进高素质、高技能的综合性人才，经过项目不断积累经验和业绩，如此才可以在实践中为客户提供高质量的全过程工程咨询服务，并在新的发展阶段展现新形象、实现新作为。预算编制方案