项目预算编制获知工程项目施工周期长、资金需求量大，全过程要重视工程造价，有助于在提升工程施工质量的同时降低成本，从而提升施工企业经济效益。根据当前工程造价的实际发展来了解，工程造价业务有着非常飞速地发展，而用作工程造价的技术也多，例如BIM技术、大数据技术等等，均是可以有效帮助提升工程造价管理效果。依托于此在本文中便来深入分析、探究全过程工程咨询下的工程造价咨询。

　　关于工程造价全过程的管理概述

　　现阶段，传统的工程造价管理模式已经不符合工程项目的要求，跟现在的管理模式相比较，原来的管理模式比较单一，而且存在的问题还是比较多的，主要是从工程承包前的成本预算、完工后的竣工决算以及其他方面的财务结算来开展的管理工作，尽管程序相对的简单，但是却没有办法预计全部的结果，造成一些不确定的情况发生，偏离了现在的发展要求，大大增强了被社会淘汰的概率。但是随着社会不断发展，最新的工程造价管理模式却是很大程度改善了这些问题，有着实用性强的理念，其主要体现在可变性、可适时调整以及动态性三个方面，给工程项目造价全过程的管理工作带来了很多的便利，提高工作质量。预算编制方法

　　全球化背景下国内外工程咨询业的现状

　　1.国外发达国家工程咨询业

　　在全球化的背景下，以美国、欧洲等代表的发达国家逐渐提高了建筑业在经济产中功能的重视度，将其列入到支柱性产业当中，为提高国家的经济效益提供保障。众所周知，美国是一个超级大国，其建筑业的经济占总GDP的5%，让国家在全球市场中稳居第一，不但如此，美国也是非常看重工程咨询工作，以及在原来基础上建立起了相对完善的工程咨询业，促使其成为产业分类标准中的独立型第二级行业，能够满足自身的经济需求。除此之外，站在发展特征的角度来说，这些发达国家的工程咨询业正在向着多元化的方向发展，而且大部分的咨询企业所提供的咨询服务都有着综合性的特点，目的是满足客户需求，提升经济收益。

　　2.国内工程咨询业

　　从实际情况来看，我国是一个发展中国家，故而工程咨询业的起步比较晚，在20世纪90年代后期才建立起的以市场经济为特征的工程咨询行业体系，使我国的建筑行业逐渐步入正轨，也为未来的发展打下坚实基础。除此之外，由当前角度出发，我国的工程咨询行业体系主要包括了技术门类齐全、分阶段服务集中等特征，然而其中专业割裂也是比较严重，原因体现在计划体制与市场体制中的局部矛盾所造成，例如政府的干预措施不当等等，给咨询专业的专业化取向造成了严重的影响，因而，工程造价部门一定要提高专业化咨询与综合性咨询能力，使工程造价工作顺利的开展。预算编制原则

　　全过程工程咨询特征分析

　　1.咨询目标层面的特征

　　自颁布与工程造价有关的指导意见以来，受到整个建筑行业的广泛关注，其主要将全过程工程咨询划分为投资决策综合性咨询和工程建设全过程咨询，让工程造价的咨询工作变得更为完善，不但满足了项目决策阶段的咨询要求，还体现出了建设阶段的咨询需求，提升工作效率。除此之外，强调多目标的融合与平衡是咨询目标层面的核心特征，同时还可以建设出目标组合方案，重点突出业主的需求，将内部资源条件与外部资源结合在一起，进行综合分析，这样既可以均衡项目投资、功能与工期之间的关系，也可以把建设目标精准定位，制定出更为合理的建设方案，提高工作效率。

　　2.咨询服务层面的特征

　　现阶段，咨询服务层面主要是以咨询服务周期为主，对应体现在项目产品生产制造的全过程是这个工作的核心特征，可以为产业链上的每个环节提供更好的咨询服务，由于产业链主要包括设计、材料与设备、生产施工以及销售等的众多环节，再加上各种制度的管理，让工作变得更为有序，因此，工程造价部门一定要建立咨询服务体系，这样一来，才可以保证各个实践阶段的专业性，使每个阶段相互关联，大幅度提升全过程的管理质量。预算编制依据

　　3.咨询技术层面的特征

　　在咨询技术层面中，突出技术内容是最明显的特征，然而按照目前的情况来看，其未能对工程勘察设计、可行性研究、工程造价咨询、项目管理以及施工监理的分工咨询业务进行更改，仅仅只是在原来的基础上对咨询技术内容进行了完善，并且也增强了技术内容咨询服务方面的统筹集成功能，重点突出实质性关联与高度协同合作，极大推动了策划统筹能力与业务标准化的变化，促使生产效率达到要求。

　　4.咨询组织层面的特征

　　在当前全过程工程的框架下，咨询服务组织形式相对而言比较的直接，主要是体现在项目建设单位对总咨询师的全面授权，然后再由总咨询师和专业咨询师来进行协同合作，制定出协同合作的流程，使工作更加规范化。

　　全过程工程咨询下的工程造价咨询业务展望

　　1.工程造价咨询行业的变化

　　在工程造价的管控工作中，其核心在于投资管控，所承担的业务主要集中在依托于设计方案的造价预测和实践过程中的计量计价支付，这其中包括施工发包价格、工程建设费用以及设备采购价格，节省成本。然而随着社会的快速发展，工程行业的整体发生了极大的变化，再加之商业化运营模式和产业化链条的推进，现阶段的工程造价咨询已经达到全要素生产层面的全过程工程咨询目标，促进了工程造价咨询工作的展开。除此之外，在计划经济体制下，业务形式的基础是分阶段计价模式，对于工程中的估算、概算、施工图预算、标底以及竣工阶段等各个环节均使用的是孤立造价形式，然而这种方式具有很多的漏洞，会造成工作方法与成果效用之间的功能没有办法实现有效转换，影响了工作的进度。针对这个情况，工程造价部门能够把工程造价咨询业务以三条主线为主，将投资控制、品质保障以及进度管理以业务形式的方式集中起来，以此来突出多阶段的连续控价，以及全方位介入，这样可以使项目产品各个环节得到有效关联，让工程造价咨询业务向着全过程、体系化和精细化的方向发展。部门预算编制

　　2.全过程工程咨询下的工程造价咨询业务

　　首先，在当前生命周期的视域下，工程造价部门想要提高企业的经济收益，则必须要根据最低建设—运营成本—投资最大收益等方面的系统性来进行全过程策划，比如，在开展项目决策工作时，其需要将造价分析作为基础，依据建设标准来优化、完善技术方案，并且均衡估算出投资额与项目产品功能，减少误差；当工程处在施工发包环节时，还应该通过全过程工程咨询来充分了解市场的行情，拟定出交易方案，让承包方式、招标控制价和最高限价符合要求。其次，据工程造价的多次计价特点来了解，工程造价部门应当克服传统造价咨询业务中的造价咨询与多次计价结果之间关联性差的问题，建立起多阶段连续性的控价方式，之后再通过全过程工程咨询模式的建立，把工程造价咨询业务本身的分阶段割裂劣势进行化解，解决问题。最后，在新时期的背景下，根据全过程工程咨询的要求与造价咨询企业的改革方向，工程造价部门须建立起以BIM管理为依托、大数据价格为参考的工程造价管理控制体系，使这个工作有个正确的参考依据。

　　鉴于目前国家取消了预算定额，致使造价咨询企业需要依据以往的大量工程信息才可以建立出价格指标大数据体系，企业不但要控制好承发包阶段的造价，还需要做好为建立多阶段连续控价的基础工作，为这个工作向着智能化计量、计价方向的发展做好铺垫工作，还必须要做到工程造价管理全过程的咨询服务管理，如此一来，既可以提高工程项目的质量，也可以达到预期标准。预算编制说明