中信司法鉴定在新形势、新咨询背景下，伴随市场化改革的深入，我们国家建筑行业正在发生重大变化，国家相继取消招标代理资质，全过程工程咨询服务模式着力推动，以应对高质量的发展要求，咨询企业则面临着新的机遇和挑战，传统招标代理业务已经不再适合现阶段建设管理模式的要求，迫切需要探索新的业务模式，怎样抓住新形势、新机遇实现转型升级是当前招标代理行业亟需思考的问题。
伴随着国家层面鼓励大力发展以市场需求为导向、满足委托方多样化需求的全过程工程咨询服务模式，以及投资者与建设单位对于固定资产投资项目建设中综合性、跨阶段、一体化的咨询服务需求日益增强，全过程工程咨询迎来了新的发展阶段。现阶段，国内各地以项目管理、工程设计、前期咨询、造价咨询、工程监理等相互组合的“1+N+X”方式成为开展全过程工程咨询服务的主要模式。招标代理作为全过程工程咨询的重要环节，融入全过程工程咨询是必然之路。
【1】全过程工程咨询概述
在2017年11月，国家发改委在《工程咨询行业管理办法》中提到，明确了全过程工程咨询的服务规范，组建方式，以及通过利用信息平台整合各种相关领域的优质资源，为全方位的工程咨询服务提供有效的解决方案。伴随着服务市场的稳定，多部门又协同研究制订了有关于具体工作的实施指导意见及建议，工程咨询服务公司通过对服务项目提供全方位的咨询服务，参与项目的全过程的管理运营建设，并以此实现公司的价值。
工程咨询服务公司主要是通过整合多方优质信息资源，解决项目建设过程中有可能发生的各种问题。按照行业发展文件指导意见，工程服务公司主要通过输出专业的人才全过程参加某个项目的建设，或者是针对某个项目建设过程中遇到的具体问题为项目提供可行的解决方案。会计司法鉴定
应当整体理解全过程咨询工作的协调性和密切联系，深入理解全过程工程咨询模式，准确把握核心理念是做好咨询工作的关键。对于全过程工程咨询的管理模式是全新的，而且其是否能够实用的判断标准在于创新。倘若要想实现有效的目标管理，那么就必须对项目管理理念、模式、管理手段及配套政策进行创新，唯有这样才可以更好地使全过程工程咨询模式发展，这同样是日后工程咨询业的发展方向。
【2】发展现状
（1）代理资质取消，加剧市场竞争
自1980年我国提出招标概念，经过30年的发展，招标投标法规制度不断地规范及完善，国家亦在坚定不移地推动“放管服”举措，自2013年起相继取消通信招标代理、机电产品国际招标代理、政府采购代理资质；2017年12月新修改的《招标投标法》删除了有关工程招标代理机构资格认定的规定；2018年1月发改委2018第2号公告，中央投资项目招标代理机构资格认定行政许可事项取消；2021年4月发改委发布第42号令，取消中央投资项目招标代理资格……这些是我国社会主义市场经济体制下全面深化改革建筑业市场的具体表现，另一方面，招标代理行业准入门槛降低，市场竞争亦愈发激烈。
（2）新兴技术发展，冲击代理行业
随着改革开放的不断深化，招标代理行业历经起步、发展、壮大到不断调整，招标代理为中国的发展尤其是建设行业的发展做出了重大的贡献。不过随着政府深化改革的持续推进，建筑行业正处在深度变革之中，工程咨询环境亦是出现了重大的变化，PPP、EPC、全过程工程咨询等新咨询业务的产生，ABCD（A-人工智能、B-BIM、C-云计算、D-大数据）新科技技术的应用，PC装配式建筑等新建造工艺的出现，正在改变工程行业的发展，招标代理行业备受冲击，传统单一的招标代理业务已经无法满足当前的建设管理模式需要。司法鉴定设备
【3】招标代理企业转型升级、创新发展的设想
（1）做好转型发展的战略策划
招标代理企业的转型升级并非是对于原有业务定位与发展方向的完全推翻，而是在全过程工程咨询模式的环境下以自身现有业务为基础，从企业愿景、战略定位、体系建立、产品构建、组织调整、队伍建设、技术能力、品牌推广、文化建设等角度出发，切合宏观形势与外部环境分析，利用战略分析、战略选择以及战略实施的战略策划过程，做出科学决策与重新定位，找出正确的方向及路径。
（2）根据工作情况制定出合适管理制度
总咨询师的角色定位主要是全过程工程咨询的核心，在整个团队中有威信，协调工作中的各个环节，有前瞻性和创新性。建立“以项目为依托的首席顾问和综合咨询团队”模式，不可以只考虑一个企业，需要扩大眼界，将可以组合的组成联合体，在整个咨询行业进行选拔人才，宁缺毋滥，选择既要懂得理论亦需要实践经验丰富的人才。咨询服务公司注重对高端人才的培养是保障公司在咨询市场中保持竞争力的关键，特别是对综合知识性人才的吸纳对保证公司长久发展尤其迫切重要。倘若需要对工程咨询的全过程理解与实践就必须利用其平台技术，进而推进行业向高端化、系统化、集成化、信息化的方向发展。
（3）发挥串联的作用
招标代理服务涉及到全过程工程咨询的各个方面，贯穿于项目建设的始终，其串联作用十分突出。在全过程工程咨询实践中，积极转变被动履行招标程序的工作方式，主动发挥招标代理的串联、协调和整合作用，以获得良好效果。具体的做法包括：在前期阶段，协助业主进行项目招标总策划，对于各种潜在供应商开展前期考察，对于设备和材料的价格、品牌、功能等进行市场调研；在项目建设阶段，综合比选各类供应商；在项目运维阶段，通过引入运营管理、资产管理、后评价服务等第三方服务商，切实做好运维服务。通过上述的举措，实现项目信息在业务部门间的传递与共享，以及为客户提供了优质的整体性解决方案。司法鉴定资料
（4）基于电子交易信息化创新
互联网+招标采购时代已经到来，电子交易信息化发展是大势所趋。加速推进招标投标全流程电子化工作，是后疫情时代复工复产、工作有序推进的重要保障，招标代理机构应抓住机会，运用电子信息化招标积累数据为招标业务管理提供数据参考，并且为转型全过程工程咨询做好准备。
（5）做好创新业务产品的设计
在全过程工程咨询环境下，招标代理企业能够结合自身状况选择相应的发展道路，既可以是单项、阶段性或者全过程的专业化招标代理咨询服务，还能够在各个阶段开展“招标代理+其他单项咨询服务”等多元化咨询服务，或者跨界开展多元组合咨询服务，还能够开展跨阶段、跨咨询服务类型的集成化全过程工程咨询服务。招标代理企业应当结合自身的战略策划和定位，设计创新业务的服务产品体系，并在这基础上完善服务体系、集聚资源、拓展市场、培育人才、积累业绩，不断提高市场的核心竞争力。
全过程工程咨询是我们国家工程咨询企业未来发展的主要方向，同样是招标代理机构转型的重大历史机遇。传统招标代理公司需以此为契机延续原有招标业务的基础业务核心竞争力，在服务理念、人才培养、组织设置、业务创新等方面做好充分准备，同步拓展“一专多元”业务服务，向着综合性、一体化、多元化的方向转型发展，积极推进全过程工程咨询创新持续发展，进而达到企业与建设项目的效益最大化。司法鉴定项目
