南京工程造价管理【1】工程全过程咨询发展趋势

　　1、工程咨询行业的整合

　　根据2017年2月《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》明确表明要“培育全过程工程咨询”。在2019年3月《国家发展改革委住房城乡建设部关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》再度明确，要在房屋建筑和市政基础设施领域“建立全过程工程咨询服务技术标准和合同体系”，凭借标准的制定解决大众对全过程工程咨询认识不一，理解各异的现实问题，以及引领一批有发展潜力的工程咨询类企业发展全过程工程咨询，提升国际竞争力。

　　在国家政策的引导下，工程咨询行业将结束原先散乱而独立的咨询状态，逐步推进以全过程咨询为龙头的整合管理形式，这亦将促使工程咨询服务向着更专业化方向发展，以充分竞争去实现行业的优胜劣汰。全过程工程咨询服务将以业主投资利益最大化为原则，强化对项目生命周期经济和社会效益的考量，基于对单项咨询服务的整合，加强咨询人员的全局意识，结束项目管理者只见树木不见森林的不利局面。

　　2、提升投资决策科学性

　　（1）科学投资决策重要性

　　工程建设项目投资巨大，对于国家与社会的影响深远。这多年以来，由于可行性研究粗制滥造而导致投资成倍增加的项目数不胜数，由于投资决策失误而造成烂尾工程的概率相当之高，这样的现实状况为建筑业造成诸多诟病，亦为社会各界带来了普遍的忧虑。可研报告是投资决策最重要的依据，其科学性与严谨性对正确决策极为重要。但是，在具体实践中，大多数投资可研报告并不是由专业人员完成，编制者并不具备对项目全生命周期的理解及把握，数据来源通常都不甚可靠，所以得出的结论便带有太多人为的因素。

　　（2）可行性研究专业化趋势

　　项目可行性研究对于投资决策的作用之大显而易见，如果不具备专业化能力，不运用系统科学的方法，报告数据的可信度不能得以保证，久而久之，建筑业良性可持续发展很难得以实现。故此，在国家政策的引导下，建设工程项目的投资决策将必须采纳专业化咨询公司意见，以及委托其形成可研报告结论，将会对决策过程中的长官意志起到很好的抑制作用。全过程咨询行业将有力地推动投资决策专业化发展，从而能够很好地推动可研报告结论对项目全生命周期经济和社会效益的考量，以实现项目投资收益最大化的目标。工程造价编制

　　3、增强项目全过程管理能力

　　（1）业主项目管理能力不足

　　目前建设体制把项目分成若干小合同，由于缺少全过程咨询服务的情况下，绝大部分项目的整合管理由业主自行负责。但是，项目业主大部分并不是建筑企业或项目管理专家，由非专业团队来规划与控制项目的能力就可想而知，故而，最终想要做到的工期、成本、质量、安全等各项目标亦难以尽如人意。市场经济环境对社会促成的分化必然是专业的人做专业的事，这个是客户对于产品需求及市场淘汰机制决定的，外行指导内行的状况势必随着社会和经济发展而被摈弃。

　　（2）项目管理专业化发展

　　项目管理作为一门管理学科起源于1950年代美国军方，之后在建筑业获得了快速推广和应用。现如今，发达国家项目管理已经达到相当专业化的程度，在各行各业的科学管理和基础能力建设方面起到了重大的作用。但是，项目管理理论自2000年左右被引进中国以来，在建筑行业并没有得到有效推广，实践中很少被真正的应用。从发达国家实践经验而言，项目管理专业化是必然趋势，只有凭借专业人员使用专业化方法，才可以生产出专业化的产品。住建部大力推动全过程工程咨询的举措，证明了国家层面对项目管理专业化的高度重视，相信也能得到建筑企业界的广泛接受，势必会有效促进其在经济建设中发挥更大作用。

　　（3）项目计划与控制

　　工程项目管理中，时间与成本是最难以控制的变量，这更是工程人普遍的共识。在传统建设体制下，由于项目各个阶段被人为分割，难以形成统一管理，项目整体的计划与控制自然难以达到预想效果。一般来说，投资与工期控制对于投资者而言尤为重要，由于其是项目是否可行、投资收益目标是否能够达到的最重要指标。全过程工程咨询服务将通过对项目全生命周期的管理，从可行性研究、规划设计、项目实施，到商业运营等各阶段进行整体把控，对于项目工期与投资总目标将可起着很好的控制作用。

　　4、助力建筑企业国际化进程

　　（1）国际市场的风险分析

　　伴随“一带一路”倡议逐步推进，中国对外投资力度逐年递增，项目规模越来越大。鉴于沿线国家的政治、经济、社会、法律等环境复杂多变，项目实施碰到各种问题及困难，投资回报正面临着众多的不确定性，部分大型工程已经遭到搁浅的风险。企业在对外投资决策时的盲目性，以及项目实施过程的随意性，不仅没有办法有效降低或控制风险，反倒是成为了风险发生的主要诱因。这跟中国企业专业化程度低，存在长官意志的现状分不开，忽略了企业内外部的专家力量，而以领导者偏好进行决策和管理，事实证明类似实践方法终将不可持续。工程造价咨询合同范本

　　（2）国际化与专业化发展趋势

　　在经济全球化背景下，就算会碰到暂时挫折，然而中国和世界经济融合的趋势并不会逆转。伴随市场模式的复杂化，国际竞争将愈演愈烈，但是，不管出现哪种情况，企业的国际化进程与专业化发展将不会改变。为切实推进“一带一路”倡议，中国企业将必须摈弃盲目决策和粗旷管理的做法，以科学严谨专业化的态度对待国际工程投资和管理，要不然就难以实现“一带一路”倡议的战略目标。国家推动全过程工程咨询行业发展，致力于培育一批具备国际水平的工程咨询公司，大力提高建筑行业的国际化程度，继而为“一带一路”倡议的推进保驾护航。

　　【2】工程全过程咨询重点和难点

　　1、投资决策综合性咨询

　　（1）可研报告信息采集

　　形成可研报告结论必须要有大量的数据信息作为支撑，数据可靠性依赖于信息采集的来源。在具体实践中，为应付差事而采用未被证实数据的情况常常出现，甚至是大量使用二手信息，这难免会导致情况不实结论不准的情况。作为负责任的咨询公司，应该以科学严谨的精神对待数据采集工作，力戒华而不实的形式主义，秉持着为投资人利益负责的态度来收集和归纳可研报告所需的信息和数据。

　　（2）建安成本的可信度

　　在项目可研阶段，建安成本估算就是其中最专业的工作之一，大多数的项目投资预算失控都跟建安成本严重超支有直接关系。在具体实践中，大多数可研报告的建安成本估算采用类比估算法或指标测算法，其准确性本身就比较受怀疑，如还有数据不实和内容遗漏，致使成本估算的较大偏差就无可避免。故而，咨询公司在测算建安成本时，应广泛采纳设计、采购和施工专家意见；进行深入的过程风险策划；充分考虑恶劣地质等没有办法预见的情况，让投资预算准确度做到可研报告的要求。电气安装工程造价

　　（3）项目全生命周期思维

　　在现行建设体制下，由于项目各阶段的割裂而导致的各扫门前雪思想特别严重，不过，可研报告是对于项目全生命周期决策提供依据，如果不能以商业运营效果为最终目标进行决策，势必导致投资的失误。所以，可研编制者应力戒局部利益或片面思维，应该以项目整体利益为出发点，充分考虑各阶段可能发生的风险，为投资人作出适当的决策提供科学的依据。大型项目可研报告涉及内容繁多，专业性强，这个时候就需要咨询公司必须具备专业化人才和科学的判断能力，以及以严谨的组织及流程来确保信息的准确度和完整性。

　　（4）重视可研报告结论

　　鉴于工程建设项目投资大、工期长等特性，支持业主作出科学合理的投资决策十分关键。故此，咨询公司一定要恪守忠诚于客户与对社会负责的职业操守，以科学精神和专业化态度去对待可研报告的结论。在中国这样的人情社会里，坚守职业标准更加是难能可贵，不过对于工程咨询公司而言，这一点又是多么的重要，因一个错误结论而造成几亿、几十亿资金的浪费，将为国家与社会带来难于弥补的损失。

　　2、项目全过程管理咨询

　　（1）项目计划管理

　　尽管计划的重要性人所共知，不过其在国内建筑行业的运用情况却是差强人意，大多数建筑企业始终无法真正的发挥计划在项目管理中的作用，只是把编制计划当成一项任务，并没有严格执行计划的态度和行为。这大概和俗称的“计划跟不上变化”的思维模式有关，当然更重要的是和传统管理体制影响分不开。在国家全面改革建筑业管理体制的背景下，全过程咨询公司将充分发挥其对项目全过程监控的主导作用，而总控计划的编制和运用将成为项目监控的最重要依据。故而，改变传统观念，认识到计划的作用和价值，是做好全过程工程咨询的基础条件，也将会以此来强化项目的系统性及整体性控制。

　　（2）项目系统性和整体性控制

　　项目管理最明显的特点就是其系统性与整体性很强，各个管理职能之间相互制约与影响的程度是其他管理学科无法比拟的。大力推动工程总承包与全过程咨询模式的主题思想，即是要利用整合管理来加强项目管理的整体性与系统性。在传统模式下，由于项目被切割成很多阶段，职能之间难以形成有效的协同，从而导致信息丢失或错误，对项目最终要达到的效果造成较大影响。全过程咨询服务改变了传统的独立咨询模式，使用全生命周期管理思维，对项目执行从始至终的计划和监控，将会大大加强项目管理的系统性与整体性效果。江门工程造价

　　（3）项目总工期控制

　　大型建设项目，特别是重点工程，业主对于工期要求特别敏感，这是由于工期拖延不仅会打乱项目商业运营的计划安排，并且通常会给业主带来重大经济损失。在国内实践中，大型的国家重点工程基本都可以按照计划完工，而这往往是用大量超支投资换来的，这类用金钱买时间的做法对企业而言不可持续。所以，建设模式的改变将会对项目总工期控制起到非常好的促进作用，全过程咨询公司需有效使用总控进度计划这个关键工具，通过定期更新来发现问题并及时解决问题，以确保关键路径活动进度不被改变，从而达到有效控制总工期的目的。实践证明，只有经过前瞻性管理来降低风险、减少问题，才可以确保在总投资不变的情况下按既定工期完成项目，亦只有实现如此的效果才算是项目成功。

　　（4）项目总投资控制

　　传统的建设模式下，投资控制往往是大型项目业主最苦恼的方面，设计与施工属于不同利益主体；咨询公司职能单一；业主缺乏管控能力，这些都会让业主在面对设计和施工单位索赔时显得无能为力。新的全过程咨询和工程总承包模式，将对业主有效控制投资起着极好的帮助作用。不过需要注意的是，建设体制改革并不是万能的，依然需要全过程咨询公司具备专业化的成本计划和预测能力，以及利用价值工程等成本管理手段来达到投资效益最大化的目标。在全过程工程咨询模式下，成本控制人员将能够使用成本分解结构的形式来编制项目预算，以及借助成本报告的形式来发现过程中的偏差，继而通过成本预警以降低投资失控的风险。

　　【3】以终为始的理念

　　在项目管理中“以终为始”的理念是其核心思想之一，管理者应当始终牢记启动项目就是为了结束项目。在这种思维模式下，项目管理者在各个阶段都会把怎样结束项目放在首位，以及不断完善项目收尾应执行的活动和任务，这就实现以结果为导向的管理目的。全过程工程咨询公司是代表业主管理项目，其项目经理树立这个思想十分关键，只有顺利收尾的项目才能够得到业主认可和赞赏，那些由于文件残缺而无法结算的项目将始终是建筑行业的痛。工程造价审核报告