工程造价审计报告对于企业而言开展全过程工程咨询是很有必要的。我们国家政府各个部门对于全过程工程咨询已高度重视，致力提升工程建设整体水平，推动行业持续发展。这篇文章综合分析我们国家建筑业工程建设模式的发展现状，探索全过程工程咨询未来的发展趋势，以期为建筑业推广全过程工程咨询提供参考。

　　“十三五”时期是我们国家全面建成小康社会的决胜阶段，亦是工程咨询业创新发展的战略机遇期，并且是监理行业转型升级发展的关键时期。另一方面，党的十九大及全国“两会”顺利召开，继而推出了一系列推动建筑业深化改革的政策文件；“一带一路”倡议都在持续推动。这些均为监理行业带来了不可多得的发展机遇。

　　伴随着新时代建筑业的快速发展，勘察设计与工程咨询管理企业参加“一带一路”建设过程中，需要在制度、体制、组织实施方式等方面与国际接轨。发展国际通行的全过程工程咨询，不仅是适应建筑行业管理的模式、方法的客观需要，又是我国“一带一路”建设的要求。应运而生的新时代全过程项目管理指的是利用科学技术、工程技术与管理、信息技术与管理、成本与风险管理，以及法律法规等多学科的知识体系和管理经验，为政府部门、项目业主以及其他各类客户的工程建设项目决策和管理提供咨询活动的系统服务。主要包括前期立项和准备阶段、勘察设计阶段、施工阶段全过程的管控，以及投产或交付使用后的项目后评估等的工作。

　　新时代全过程工程咨询行业的发展状况以及面临的挑战

　　在20世纪80年代，我们国家引进国外的工程项目管理理念进行研究，同时结合国内现状发布了工程项目监理制度，使其成为工程建设领域四大制度之一。回顾监理行业发展，可以把其大致分成4个阶段，即是1988至1992年间的试点推行阶段，1992年至1995年间的稳步发展阶段，1995年至2016年间的全面推行阶段，以及2016年至今的转型升级阶段。在这30年间，监理行业持续为工程建设项目质量保驾护航，对提升我们国家工程建设安全生产管理水平，降低工程质量安全风险能够起到举足轻重的作用，以及获得一系列发展成果。建设工程造价咨询合同

　　1、建立了一套具有中国特色的工程监理理论体系与工作方法，确定了工程监理工作理论基础与工作要求，对促进行业规范管理，推动监理行业标准化和规范化起到了重要作用。

　　2、行业规模不断扩大，实力明显提高，构建了一支注册监理工程师执业队伍，培养了一批有着丰富监理经验的人才，推动了专业化队伍的发展。按照2017年建设工程监理统计公报表明，到2017年底，工程监理企业从业人员总数约达107万人，相较2016年增长7%，这其中注册执业人员约为29万人，注册监理工程师约达16万人。

　　3、业务范围从单一工程监理逐渐拓展至多元化工程咨询服务，更能满足市场多元化需求，提高建设工程的投资效益。依据公报显示，2017年工程监理企业承揽合同额约3963亿元，其中工程监理合同额约1676亿元，占比例42%，相较于2016年下降了3%，营业收入约3282亿元，在这当中工程监理营业收入约1185亿元，占比例36%，相较2016年下降了5%。监理企业正在逐步发展除监理业务以外的其他工程咨询业务，工程监理业务所带来的收入占比逐年降低。

　　全过程项目管理中的创新研究与探索

　　1、项目组织建设的创新思维

　　项目管理的核心任务是目标控制。项目建设目标的实现，可以通过策划、勘察、设计、采购、施工、试运行、竣工验收和移交等一系列受控活动完成的，通常被称为过程管控。如果想要完成既定目标，实现高质量和高品质的过程管控，首先必须按照建设项目投资人、运营人的组织特点以及项目规模、交付标准等体制特征，对项目管理的组织结构建设进行有效的分析和落实。借助项目实践和经验总结来分析，全过程项目管理业务体系的体制建设可以概括为组织形式的确立和组织结构的搭建。项目咨询管理的组织形式，要以投资人的实际需求为基础，根据其管理体系的构架特点，进行相应的组织形式构建和必要的动态调整，即是进行一个组织建立与改造的过程。工程造价全过程管理

　　2、项目管理规划及管理内容的实践研究

　　（1）全过程咨询管理模式的总体管理规划的实践研究

　　全过程咨询管理模式的总体管理规划，是指导与实施项目管理的纲领性文件。主要目的是明确项目管理的目标、依据、内容、组织、资源、方法、程序和控制措施，以确保项目管理的正常运行和项目成功。其涉及到战略问题与经营问题，故此管理规划大纲的特点是具有战略性、全局性、宏观性，在编制过程中需要全面研究项目的招标文件与合同文件（包括全过程管理合同、设计合同、总包合同、监理合同等）。

　　凭借实际项目管理案例进行实践总结，全过程项目管理规划还能够对方式方法进行突破创新，按照发包方的项目开发特点，对管理规划进行动态优化调整。主要注意下面几个方面：

　　①充分考虑项目所在地的政策法规、经济承载力、人文因素以及发包人整体特点，项目管理架构不仅符合当地政府对项目管理的要求，又能够满足业主对工程质量、工期以及投资控制的需求。

　　②利用管理公司规范化与专业化的管理技术，在开发与管理过程中分阶段进行经验总结和问题梳理，对于总体管理规划大纲和实施规划开展可控的动态调整，进而有效地管控项目工程质量、工期和工程总投资。工程造价计算规则

　　③充分发挥管理公司的技术优势与工程管理优势，让业主能够借此机会降低与分摊风险。

　　④管理公司对项目的管控必须具有系统化和规范化的特点，其中包括理顺招标文件要求，掌控设计和施工界面，控制索赔要素，配合后期运营管理等。

　　（2）全过程咨询管理内容和方法的实践研究

　　全过程管理的内容方面，项目管理方一定需要树立科学发展观、以相对应的科学理论与科学方法作指导，以及通过论证再去做决策。管理方法必须符合现代管理理论，采用创新的管理方法、手段和工具。凭借大型项目案例的实践总结，在管理过程中，首先必须针对项目的工程技术特点，运用项目管理专业软件制订详细的设计和施工计划，以及建立风险管理和控制体系，以便于系统地管理设计和施工变更、计划控制与调整、文档资料管理和预算管控。

　　倘若工程规模和技术难度比较大，项目团队需要专门组织建立设计小组和管理小组，针对项目前期方案、后期施工图设计、施工难点以及风险控制等情况，向发包方进行专项汇报，对设计和管理方案的优势、劣势和风险等方面进行矩阵式的比较分析，向业主建议可行和最优的方案并提供具有前瞻性的咨询报告，最终成功落实到项目实施全过程。集成管理是全过程工程咨询管理的最大特点。

　　全过程工程咨询并不是工程建设各环节、各阶段咨询管理工作的简单罗列，而是将各个阶段的咨询服务视作为一个有机整体，在决策指导设计、设计指导招采、招采指导施工、施工指导竣工的同时，让后一阶段的信息在前期集成、前一阶段的工作指导后一阶段的工作，进而优化咨询和管理的成果。

　　综上所述，从咨询服务到咨询创造，不管是对市场，还是对于政府，都是一个新的考验。除此之外，专业咨询企业在全过程工程咨询发展中的贡献力量亦不能忽视，它们的发展不但能够满足全过程工程咨询对专业咨询水平提升的需求，并且是适应市场规模化、专业化服务需求的现实需要。徐州工程造价