工程造价管理办法工程总承包

　　工程承包指的是承包建筑工程的单位在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。根据承包主体，工程承包主要包括总承包形式、分承包形式、独立承包形式与联合承包形式4类。在这当中，工程总承包指的是承包商受业主委托，根据合同约定对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实施全过程或若干个阶段的承包。

　　在传统的工程承包形式下，项目勘察、设计、采购、施工等环节内容都呈现出鲜明的独立性，比如设计人员专门负责设计，工作重点更多的放到工程设计质量方面（可施工性差）；施工人员就主要负责施工，工作重点更多的体现在提升施工效率方面（工程变更频繁）。项目建设被切割成泾渭分明的若干个部分，彼此之间缺少必要、有效的联系，导致协调管理成本比较高，建设效率比较低，不利于工程建设的顺利完成。

　　在工程总承包模式下，项目勘察、设计、采购、施工等环节内容深度融合；承包商可以在前期设计阶段充分体现统筹管理作用，有效针对采购、施工环节的工作重点难点，合理主导工程设计，进而做到更好的运用各类建设资源，控制、降低项目成本，缩短建设工期等建设管理目标。

　　全过程工程咨询

　　全过程工程咨询指的是业主在项目建设过程中将工程咨询业务整体委托给一家企业，由此企业提供项目策划、可行性研究、环境影响评价报告、工程勘察、工程设计、工程监理、造价咨询以及招标代理等的工程咨询服务活动。工程造价咨询收费

　　同样的，备受传统的工程建设组织模式的影响，工程咨询又分成勘察、设计、招标、监理、造价、施工等不同环节的咨询业务，亦没有形成覆盖建设工程全生命周期的工程咨询管理服务。全过程工程咨询，就是对传统各建设环节工程咨询服务的有效整合与突破，可以为项目建设管理提供涵盖立项、规划、勘察、设计、招标、造价、监理、施工等全流程的有效咨询管理服务，有助于打破各个建设环节壁垒，进一步完善工程建设组织模式。

　　1、全过程工程咨询和工程总承包的区别

　　全过程工程咨询和工程总承包均是项目工程建设的一种组织管理模式，两者都可以实现不同工程建设环节管理任务的有效整合，有利于促进工程建设任务的高效完成，故此，实务中有关于两者区别与界限常常会发生混淆的情形。

　　（1）性质上的区别

　　按照全过程工程咨询的概念定义能够得知，全过程工程咨询在本质上其实是一种咨询管理服务，它的特点是把原有工程咨询行业相互独立、分散的各个环节咨询内容加以融合，形成覆盖建设工程全生命周期的全过程工程咨询管理服务。故而，全过程工程咨询仍然是属于工程咨询的范畴。全过程工程咨询的工作属性更倾向于一种无形的管理服务，而非实际生产。

　　工程总承包就是一种打通了勘察、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等各个建设环节的生产组织方式，它的特点是将无形的决策、设计、各类标准要求，通过机械、材料、工艺、劳务的有效资源整合，在一定时间内转化为合格的建筑实体产品。工程造价现状

　　（2）关系上的区别

　　根据合同内容上来了解，全过程工程咨询单位受业主单位委托，对于建设工程的项目策划、可行性研究、环境影响评价报告、工程勘察、工程设计、工程监理、工程施工等环节活动提供咨询管理服务。由管理权限角度来看，全过程工程咨询管理单位拥有业主单位的管理授权，可以对工程总承包单位进行监督和管理。故此，全过程工程咨询单位跟工程总承包单位之间存在管理与被管理的关系。

　　（3）管理范围上的区别

　　工程总承包指的是承包商受业主委托，根据合同约定对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实施全过程或者若干阶段的承包。

　　根据工程总承包的概念来了解，工程总承包打通的生产管理环节，并没有覆盖整个建设工程全生命周期，相关的政策文件内容也表明“所承包的任务中同时包含发展周期中的两项或两项以上，才可以被称为工程总承包”。实务中常见的即为“设计-采购-施工”EPC总承包模式。

　　全过程工程咨询的工作范围就是包括了项目的整个生命周期所有的管理和咨询服务，除了前期帮助业主开展机会研究、项目建议和可行性研究、选择相关合作方等，还包括对相关合作方的管理和监督，提供招标、造价、监理等各方面的咨询。

　　2、工程总承包与全过程工程咨询的互补

　　在采取工程总承包管理模式的建设项目中，不管是业主方或者是承包方，客观上都呈现出比较强的工程咨询需求。工程造价工作总结

　　（1）业主方

　　工程总承包模式赋予承包商极大的自主性和管理权限，有助于更好的调配资源、缩减工期、降低成本。然而不容忽视的是，这种管理模式使业主方在一定程度上失去了对整个工程项目质量以及工程造价的有效控制。尤其，工程总承包模式下承包商的诚信、统筹能力、管理能力等因素，对于项目建设质量、成本、工期控制都有着重要影响。

　　在客观上来说，业主方必须要通过专业的工程咨询机构，达到对于项目建设各个环节的管理与监督。现如今工程咨询市场，各类工程咨询结构大多数只是针对某个环节、内容提供相应的咨询服务，这明显不适用于覆盖多个建设环节的工程总承包管理模式。全过程工程咨询覆盖建设工程全生命周期的工程咨询管理服务，可以帮助工程总承包模式下的业主方对项目建设实现有效的全流程管理控制。

　　（2）承包方

　　一方面，工程总承包模式，是近些年来我国工程建设领域全新发展的工程管理模式，如今在国内还属于是初步发展阶段。因为工程总承包对于项目承包商有着比较高的统筹管理要求，对于国内建筑施工企业构成巨大的管理挑战。工程造价是什么意思

　　而另一方面，在工程总承包管理模式下，部分业主方依然依照传统项目管理模式，过度插手工程建设管理与实施，使工程总承包原有管理模式优势没有办法有效发挥，对于施工单位导致一定的管理风险。

　　全过程工程咨询管理，是受业主方委托，以专业的工程咨询管理服务助力承包商能够更好的达成各个建设环节的管理任务，既不会对承包商形成过度掣肘，又可以保证工程总承包项目管理的规范和合理，共同推动实现工程管理目标。

　　总而言之，全过程工程咨询对于工程总承包管理具有天然的互补性，不管是对业主方加强项目管理控制，亦或是对于施工方顺利完成建设管理任务，都可以发挥出重要的作用。除此之外，工程总承包模式的市场应用，亦可以促进全过程工程咨询行业的快速发展。

　　全过程工程咨询和工程总承包既有区别也有互补，在根源上都属于建设单位进行工程建设项目管理的组织方式，业主方能够通过二者的组合，达成对于工期、造价、质量、安全的有效控制管理。工程造价费率