山东工程造价随着社会经济的持续性发展壮大，固投亦随之稳步增长。做好建筑工程造价的调节已经成为调节项目投资的关键环节，而且这个工作任务会直接影响到投资主体的社会经济效益。在工程项目中如何把建筑工程造价的形成调节在准许的工程造价额度内，合理利用人力资源、资金、物力资源，获得比较好的投资收益和社会经济效益，已经成为工程造价管理调节的首要问题。下面主要从项目建设设计、具体实施、竣工结算环节的工程造价调节探讨一些观点。

　　1、设计阶段的造价控制

　　在长期以来，通常把控制工程造价主要精力是放在项目实施阶段的审核施工图预算、公开招投标、竣工结算。这么做虽然看起来有一定效果，然而与项目前期工作工程设计相比，可以算是事倍功半。由国内外大量的统计实例中能够得知，影响工程造价的关键阶段，应当从投资决策至初步设计结束，影响工程造价的程度约为70%：施工图设计结束至施工开始，尽管通过各种技术措施努力节约工程造价，不过效果仍然不显著，影响程度仅是5~10%。因此可见控制工程造价的关键是施工以前的投资决策与设计阶段，而投资决策一旦作出后，控制工程造价就在于设计阶段。

　　把竞争机制引进设计中来实行，设计招标选择一家具有竞争、创新意识的设计单位，剔除那些设计太过于保守、太过于经验主义的设计单位。

　　实行“限额设计”。保证各专业在符合使用功能的前提下，根据分配的投资限额控制设计，严格控制不合理变更，以确保总投资额不得超过已批准的投资额。水利工程造价

　　做好设计方案比选，设计方案不可以仅是考虑当前一次性投资的大小，建设项目的费用是一个全寿命费用，这其中包括了工程造价和工程交付使用后的经常开支费用（含经营费用、日常维护修理费用、使用期内大修理和局部更新费用)，以及这一项目使用期满后的报废拆除费用等，选择的方案需要符合目前的功能要求与长远发展要求。

　　认真做好设计审查工作，可为日后减少设计变更做好准备。

　　2、项目实施阶段的造价控制

　　工程项目实施阶段则是人力、物力、财力投入最大的阶段，并且项目实施周期跨度大，强化项目实施阶段的投资控制就显得十分重要，选取质量保证、进度满足、经济合理的项目实施方案极为重要。工程造价案例

　　（1）项目的招投标及合同的签订

　　①公开招投标，在招标投标中使用国际上普遍使用的工程量清单报价方式，是我们国家工程造价制度改革和招投标制度改革的必然趋势。在建设领域推进工程招标制度是建立社会主义市场经济与完善建筑市场运行机制的重要举措之一。建设工程招投标在我国全面推行后，在缩短建设工期、保证工程质量、降低工程造价、抵制不正之风方面的作用明显，亦是有效地保障了招标人与投标人的合法权益。

　　伴随社会主义市场经济的不断发展，原先的招投标阶段采取预算定额计价模式已经不再适应，选用国际上普遍使用的工程量清单报价方式开展招投标则是大势所趋。建设部颁发了工程量清单计价方法，工程量清单计价是建设工程招投标工作中，由招标人根据国家统一的工程量计算规则提供工程数量，由投标人自主报价，而且经过评审低价中标的工程造价计价模式。推进工程量消单计价方法是工程造价深化改革的一项重要措施，也是规范招投标行为的有效措施。

　　这种方法有助于改变以前的以“量”、“价”、“费”定额为主导的静态管理模式，让清单中的工程量不进入竞争，仅是限于价格的竞争，有助于正确评价企业实力，有助于保证工程质量、降低工程造价，可以减少重复计算工程量的繁杂劳动，简化招投标报价工作，减少工程结算中扯皮与纠纷，逐步与国际上“控制量、指导价、竞争费”的惯例接轨，深化工程计价主要依据市场变化动态管理的改革，为我国承包商通向国际市场创造条件。切实做好评标、定标工作，本单位评标能力有限时，能够从政府提供的专家库中随机抽取专家协助评标，尽可能避免串标、议标、变相议标的发生。

　　②伴随着工程量清单报价的推广，业主和施工方共同承担工程风险保证工程量清单数量的准确性变得越来越重要，防止漏算、错算，亦给施工方提供增加工程量的机会。四川工程造价

　　③必须重视施工图设计的审查以及甲乙方的图纸会审，尽可能将设计漏洞消灭在合同签订前，减少设计变更，工程建设中多方面的设计变更会造成工程量的增大，不但会影响工期，还会导致造价失控。伴随着工程量清单报价方式的推广执行，施工单位的分项工程综合单价是明确不变的，所以工程量的增大就意味着造价的增加。

　　④加强工程合同的管理。合同管理指的是从制定招投标文件、选定承包商开始到合同谈判、合同签订、合同履行直至终止的全过程的、系统的管理。科学规范的合同管理能够维护业主和承包方的正当的合法权益，使合同双方愉快地履行各自的任务，建立良好的协作关系，减少合同纠纷，推动建设项目顺利实行，并最终实现工程造价控制的目标。

　　签订合同时合同文本尽量选择国家颁发的通用性合同文本，再按照拟建工程的特点选择恰当的发包方式和价款调整条件（指的是工程设计变更或工程签证造成工程增减的结算条件和结算方式)，合同一定要准确表达双方谈判的意思做到条款不漏项：标的物清楚、标的额准确；质量有标准、检验有方法；包装物、提（交）货或移交工程成品、运输方式和结算方式明确；违约责任及违约金计算方式明确；文字表达严谨、细致，不使用模棱两可、含糊不清的字和词语。相关的费用尽可能包死，少留活口，以防止日后产生甲乙双方责任不清扯皮现象。工程造价基础

　　（2）严格控制审查现场签证。在实际工作中施工单位通常采用“低价中标高价签证”的方式来获得利益，因此确立严格的签证管理制度，杜绝不实和虚假签证的发生：首先强调签证的处理要及时，其次是签证发生时，签证审核人员必须到现场实测实量。基础土石方工程为隐蔽工程，应当给予足够重视的以下几点：

　　倘若合同不明确，最容易发生追加签证：施工方式的采用是机械挖土亦或是人工挖土？施工机械的选用，是挖掘机亦或是推土机？地下水位情况，是不是需要降水？如果需要降水是选用哪一种施工方式降水？是不是已经确定土源及余土外运的具体地点挖、运、回填土、石方的运距是多少？

　　（3）加强设计变更管理。①对工程造价影响比较大的设计变更，一定要先计价后变更，进而使工程造价获得有效的控制。②设计变更方案一旦确定，立即执行，变更越早执行，对工期及造价的影响就越小。

　　（4）如果工程项目牵涉到甲供材料，应当严格控制甲供材料的数量与价格，对于甲供材料数量比较多的工程，材料的价格是主要控制目标，应严格把控。

　　3、竣工结算阶段的造价控制

　　竣工结算是工程造价的最后一环，如果不严格把关就会导致不可挽回的损失，所以必须要认真、细致地搜集各种相关资料，尊重实际，去虚存实，促进竣工结算良性循环。工程造价收费

　　（1）设计变更，隐蔽签证资料是不是完整、合理，设计变更应当由原设计单位出具设计变更通知单和修改图纸，设计、校审人员签字并加盖公章，而且经过建设单位、监理工程师签字盖章确认，对于不符合变更手续要求的，不可以列入结算。并且重大的设计变更应当经原审批部门审批，否则的话也不应该列入结算，

　　（2）深入工地、掌握工程实况，审查每一项工程变更是不是其正实施，是不是已经完成合同范围内的所有工作内容，是不是存在丢、甩项工程，该追加的就追加，该扣减的就扣减，实事求是。

　　（3）项目工程施工量及单价套入层面。项目工程施工量应当严格遵循国家统一要求的项目工程施工量规范计算出来，而单价用则是依照下列办法开展：合同协议里已经有适用变动工程项目的单价，根据已经有的单价变动合同协议工程款：合同协议中只有参考变动工程项目的单价，能够参考一下相近单价变动合同协议工程款：合同协议中没有适用或类似于变动工程项目的单价，由项目承包人或者发包方明确指出合理的变动单价，经双方确定后实施。

　　（4）核查相关费用的计取。建筑工程计取规范应当根据合同协议中订立的相关费率、价格指数或者换算指数开展计算出来，同时考虑到中标下浮率。工程造价指标