工程审计费用由谁支付竣工决算审计是政府投资项目管理的最后一道关口，亦是项目全过程造价管理的关键环节，同样是审计机关应该积极防控的重要审计风险点。在近几年来，建设工程领域查处的许多重大腐败案件，或者和项目竣工决算管理混乱都有着直接或者间接的关系。参加政府投资项目建设的承包商为获取更丰厚的经济利益，必定会从竣工决算环节动起“歪脑筋”。

　　在建设项目审计中，一个非常重要的内容便是项目的竣工决算审计，在实施这项审计时，必须关注把控下面这10个主要关键点：

　　（1）审查项目竣工决算报告的编制情况。审计人员需要重点了解决算编制工作的责任单位，其编制依据是不是符合国家有关规定，资料是不是齐全，手续是不是完备，对项目遗留问题的处理是不是合规。重点关注实际投资核算，主要包括了建安工程投资、设备投资、待摊投资核算的真实和准确，待摊投资支出的合法、合规性以及分摊方法的合理性，尤其是建设单位管理费、勘察设计费、土地征用费等前期费用的核算、分摊是否合法、合规。

　　（2）审查项目建设与概算执行情况。重点关注项目建设是不是根据批准的初步设计概算进行。在得到项目的竣工决算表后，整理汇总一个概算和实际投资的对比明细表，把当中实际投资和概算投资出入比较大的单项工程作为审查的重点，在这个基础上逐项分析超概算或者节约的具体内容与原因，例如是不是存在概算外项目和扩大工程规模、提升建设标准的情况，有没有重大工程质量事故和经济损失或者投资浪费等的现象。

　　（3）审查建设项目资金来源。按照项目设计概算批复，审核建设资金来源是不是和设计概算内容一致，工程建设过程中建设资金到位情况等。

　　（4）审查交付使用财产和在建工程造价真实性。重点关注交付使用财产是不是真实、完整，移交手续是不是齐全、合规，在这其中切勿忽略各类备品配件、工器具等的交付移交；并且关注大额无形资产、流动资产、铺底流动资金是不是真实、正确。工程审计一般要多久

　　（5）审查工程造价真实性和合规性。重点审查成本核算是否完整，关注有没有挤占工程成本，提升工程造价，转移建设投资的问题，实际审计中必须注意下列若干问题：

　　①整体把握建安工程成本。重点关注各类设计变更、现场签证、材料价差等工程结算，尤其是工程结算时对于各类成本费用的调增调减，通过审查其支撑性资料来判断其真实性，分析合法合规性，对于递交的结算资料有疑点的可具体延伸资料提交方，要求提供资料原件以及相应的财务会计资料。

　　②重点核查施工工程量。凭借对照招标工程量、施工图量、竣工图量，综合设计变更或工程联系单的具体内容，来核查分析施工工程量的准确性。由于工程量的计算量大且繁琐，能够有重点地审查投资比例比较大的分项工程，如混凝土结构梁、板、柱、钢结构等，和容易混淆或出漏洞的项目，如建筑工程中的内外墙体、面积应以实砌体积计算。除此之外，工程量的计算也可以作为评价设计单位工作质量的依据。

　　③审核工程物资材料用量及价差。物资材料用量审核，按照基本建设项目的特征选择主要工程材料，审查主要的材料采购合同、入库单或施工现场接收单（如施工、监理、厂家、甲方代表的四方签证量）、耗量表等。因为各个地区市场材料价格不一且变化较大，材料的价差审核有一定难度，尤其是时间较早的工程项目取证的困难性更大。具体来说，材料价差应当按照定额用量、实际消耗量和预算定额单价、实际单价分析计算。

　　（6）审查施工工程。按照修正总概算和工程形象进度，核实尾工工程的未完工作量和投资，例如有没有经过有关部门核实或者审批，尾工工程跟预留尾工资金是不是相匹配。防止把概算外新增项目列作尾工项目，挤占工程投资，或是大量预留尾工资金的情况。工程审计和财务审计

　　（7）审查转出投资、应核销投资及应核销其他支出。关注列支依据是不是充分，手续是不是完备，内容是不是真实，核销是不是合规，有没有虚列投资的问题。

　　（8）审查项目结余资金。审查实际投资是不是控制在总投资之内，没有使用的工程物资的账务处理是不是得当。重点审核库存物资，避免隐匿、转移、挪用库存物资。审查是否存在虚列债权债务，隐匿、转移项目结余资金的问题。

　　（9）关注基建收入的情况。主要包括各项工程建设副产品的变价收入、试生产收入，以及各项索赔和违约金等其他收入，相关收入是否及时入账，核算是不是真实、完整，有没有隐匿、转移收入的问题。是不是根据国家相关规定计算分成，足额上缴或者归还建设贷款。

　　（10）审查投资包干结余。通过对设计概算的执行情况的分析，正确核算项目包干节余指标，避免把未完工程的投资作为包干结余参与分配。公共工程审计