工程审计程序据悉现如今根据国家有关部门规定，超过一定金额的基建工程，其结算审计需要委托给专业社会中介机构去进行。因为基建工程有着投资规模大、建设周期长、牵涉到的利益主体多等的特点，故而工程结算审计工作与其他审计工作相比较，相对来说专业性更强、难度更大。在工程结算审计过程中，因为种种的原因，审计过程中会出现无法发现存在的问题而出具不恰当审计意见的情况，即是审计风险。故此，对于审计风险的控制已然成为了工程结算审计工作中不可或缺的重要环节。
1、工程结算审计风险的来源
（1）中介机构审计人员的道德风险
工程结算审计过程中，中介机构审计人员难以避免地要与工程承包方发生接触。个别工程承包单位为了自己的私利，通常会在审计之外下功夫，经过私下给审计人员各种经济利益等不正当行为，达到对审计原则的“购买”，导致个别审计工作人员违反审计职业道德，利用自己手中的权力为承包单位谋取不正当利益。
（2）审计人员专业能力不足的风险
工程结算审计的内容不仅牵涉到工程施工技术方面的内容，还牵涉到工程造价及财务决算等方面的内容，所覆盖范围非常广泛。审计人员不但需要具备一般的审计知识和经验，熟悉工程造价方面的业务，还必须要对建筑物结构、建筑材料性能、施工技术方案等都有一定的了解，需要熟悉基本建设项目的整个运作流程。以上的某一方面知识与能力有所缺失，都是会对审计质量造成影响。而在实际操作中，往往会发生因为审计人员专业能力不足的原因，导致审计专业判断运用失当，使得应当发现的问题没有被发现，进而对最后的审计结果造成影响。工程审计规范
（3）提供审计资料不足的风险
恰当的审计结论应该以充分的审计证据为基础，各种信息与资料是审计证据的直接表现形式。基建工程结算审计必须要收集的信息和资料非常广泛和复杂，这些信息和资料包括工程招投标文件、设计图纸、工程变更、隐蔽工程验收记录、材料价格签证单、施工组织设计、各种相关的会议记录、监理及施工日志、主管部门发布的政策文件、市场价格信息等等。往往在实际工作中，相关的利益方通常会选择性提供对自己有利的资料，不提供对自己不利的资料。倘若这些信息资料不真实或者不完整，在这个基础上做出的审计结论也将是不恰当的，因此必定产生审计风险。
（4）存在串通舞弊行为的风险
基建项目由立项到施工到竣工使用这整个过程牵涉到许多的利益主体，这其中的一方或者多方都有可能在某个过程或程序中获取不当利益，造成舞弊行为。舞弊行为按照不同的行为主体可分为三类：①内部舞弊，即是内部机构人员借助工作职务便利或所获悉的信息获取不正当利益，比如在材料采购、合同订立中收回扣、佣金等商业贿赂行为；②外部舞弊，即是与基建项目有关的外部机构人员借助工作职务的便利或所获悉的信息非法获利，例如代理招标机构或受托委托编制招标文书机构人员向参与投标单位透露其已获悉的工程标的等重要信息；③内外勾结，即是内外部机构人员相互串通，例如共同编造虚假信息、签订虚假合同等。基建项目中的舞弊手段有可能多种多样，但是一般在形式上都比较难于发现漏洞，有“规范”的程序、“规范”的操作、“规范”的合同，然而在这些“规范”的外在表现形式下其实隐藏着违法舞弊的事实。揭露舞弊行为，是基建内部审计中的难点，亦产生了高审计风险。工程物资审计
2、控制工程结算审计风险的对策
（1）选取有实力而且管理规范的工程造价咨询机构
在考察选定工程造价咨询机构的时候，一定要注意从这几个方面进行考察：①造价咨询机构的规模。通常规模比较大的咨询机构综合实力会更好一些，各方面管理较为规范，抵御各种不可预见风险的能力比较强。②中介机构内部管理制度是不是完备，主要包含对员工奖惩制度、培训学习制度、质量控制制度、客户意见回访制度等。③看各项管理制度是不是落实到位，是不是都严格执行，以及实际落实效果如何，执行的效果和成绩表现等。④要听取以往该中介机构服务对象的综合评判意见，了解这家机构在之前的其他项目中的实际表现等。凭借以上几个方面对于社会中介机构进行综合考察，选定的中介机构会在很大程度上规避审计风险。
（2）内部审计部门要构建起科学规范的审计流程，并从始至终积极参与到工程结算审计过程中
有的内部审计部门把结算项目审计委托给中介机构后，便什么都不管，仅仅是在审计结束后收取审计报告，其他的事情全部都交由中介机构，这样的做法是不合适的。实际工作中每个中介机构的审计业务流程是不一样的，内部审计部门应当按照本单位的实际情况，制定出统一的审计流程，所有为本单位服务的中介机构都是必须根据既定的流程来开展审计。在制定流程过程中要尽量减少承包单位与和中介机构审计人员单独接触的机会。在开展审计工作时，内部审计人员必须要参与到审计过程中，在查看施工现场、中介机构人员提供审计初稿、审计会审、争议问题处理等环节上一定要有内部审计人员参加，做到及时了解审计的情况，监督审计过程，以保证审计质量。工程审计范围
（3）内部审计部门要建立起审计复核制度
审计复核通常是在中介机构与承包单位就委托审计项目基本达成一致意见后，在对于审计报告开展最后三方签字盖章定案前，对中介机构拟订的审计报告开展最后的复核和检查。复核制度不仅能够及时发现审计报告中出现的错误、疏漏，防止有可能产生的经济损失，而另一方面则是对中介机构审计人员的一种监督。在内部审计部门与中介机构的合同中，应当明确内部审计部门有进行复核的权利，而且约定允许中介机构的审计误差率。
倘若复核结果超过了合同约定的误差率，中介机构需要承担相应的责任。内部审计部门在进行复核时，必须遵循效率和成本相结合的原则，选择造价金额大、结构技术复杂、新材料新工艺定价以及容易出现错误的地方进行重点抽查，而并非面面俱到。复核的方法能够按照实际情况灵活掌握，主要包括单位造价指标分析法、标准预算审查法、筛选审查法、重点抽查法、对比审查法等多种技术方法，每一种技术方法都有其特定的适用前提和条件，针对不同的工程项目，应当按照其不同的特点，选用不同的一种或者多种审计方法。
（4）不断提升内部审计人员的审计业务能力
工程结算审计是一项专业性非常强的工作。各种防范审计风险的控制措施都得靠审计人员去落实。审计人员专业能力不足，会在极大程度上限制这些控制措施的实际效果。提升内部审计人员的审计业务能力应该从多方面着手。①参与行业内部的各种审计业务培训班，增强审计业务的基本功；②与同行和兄弟单位之间加强交流，彼此之间取长补短，互相促进；③在实际工作中以老带新，在工作中不断地积累审计经验。工程审计机构
