工程审计需要哪些资料1、建设项目跟踪审计前的准备工作
(1)收集整理工程相关的文件资料。包括了施工合同、招投标文件、编制标底等工程相关的文件资料是工程决算编制的指导性文件,在进行工程决算审计工作之前,务必对其进行收集整理,以及进行全方位地了解。
(2)熟悉竣工图纸。竣工图就是审计决算分项数量的重要依据,需要全方面熟知了解,查核所有的图纸,清点无误后按序识读。
(3)了解决算包括的围。按照决算编制说明,了解决算包括的工程容。比如配套设施、室外管线、道路及其会审图纸后的设计变更等。
(4)弄清楚所使用的单位估价表。任何单位估价表或者预算定额都是有一定适用围,应当按照工程性质,收集整理熟悉相应的单价、定额资料。
2、建设项目跟踪审计程序及有关要求
(1)应该在建设项目正式立项时,就将其纳入审计视野,关注其各项前期的准备工作。正式的进点时间能够安排在即将正式开工前。审计工程
(2)审计组应当在项目现场设置办公场所,与被审计单位建立定期例会制度,参与被审计单位的重要例会,及时了解、掌握项目有关的情况,明确提出审计意见,而且作好会议记录。
(3)对中标合同价进行控制,不容许施工现场随意变更设计、增项、减项、扩大工程造价;对于工程用料,隐蔽工程进行质量与数量监控,以避免施工单位偷工减料或以次充好。所有的隐蔽工程除了应当有甲方施工现场管理人员、监理人员签字外,也必定要有跟踪审计人员签字。
(4)审计组成员需要常常深入施工现场,掌握工程的进展、变更等真实情况,了解工程建设所涉及到的的有关技术问题,熟悉工程计量规则与有关费用的测算办法,以及作好相关记录。对各个参建单位(包括建设项目相关单位)实际完成的工作容、工作数量、工作质量进行核定,开具核定单。
(5)审计组必须按照跟踪审计实施方案的要求,要求被审计单位依照审计组规定的时间和方法报送工程结算资料,需要及时确定审计结果:
①采取"按实结算"方式的,务必要求施工企业依照已经完成的形象进度,及时报送"分部、分项工程"的结算资料,予以审计。在比较短的时间做到"工程施工完成,工程结算审计基本结束";工程竣工财务决算审计
②采取"中标价包干,设计变更、额外工作量签证按实调整"结算方式的,务必要求施工企业每个月将已发生的设计变更、签证工作量编制"变更部分结算",经过审计后作为工程竣工结算的组成部分;
③采取"单价包干、工程量按实结算"方式的,务必要求施工企业对已经完成的形象进度上报"分部、分项工程"的结算资料,经过审计后作为工程竣工结算的组成部分;
④对于在建工程其他费用的审计,也应当秉持着"及时、完整、准确"的原则进行审计,以及按时做好《审计工作底稿》。
(6)审计组必须建立《跟踪审计项目台账》,由主审人员负责及时登记审计时间、工作纪实(包括工作容、审计事实、发现问题、审计意见、整改情况、审计成果)。台帐需要重视反映量化成果,可成为体现跟踪审计全貌的工作日志。
3、建设项目跟踪审计内容
(1)建设项目开工前阶段,审计的主要内容应当包括:
①审计建设项目的审批文件。这其中包括项目建议书、可行性研究报告、环境影响评估报告、概算批复、建设用地批准、建设规划及施工许可、环保及消防批准、项目设计及设计图审核等文件是否齐全。
②施工准备阶段是项目建设的前期工作之一,主要是把控好项目法人质量控制、监理工作、施工单位选择。项目法人质量控制是否通过资质审查,有没有按法定的招投标程序选择了勘测、设计、施工、监理单位并实行合同管理,各种合同是否合规、合法有效,是否建立了质量管理制度,是否组织了设计与施工单位的设计交底;监理单位是不是有相应的资格等级证书,所派监理人员有没有岗位证书;审计设计单位是不是具有承担相应资质勘测设计能力,是不是将经过会审后的资料做过技术交底,设计质量是不是能够满足工程质量、安全需要的规要求;审计施工单位是不是有承揽相应施工任务的资质,施工单位是不是制定了完善的质量责任制考核办法等等。
③审计建设项目的资金来源是不是落实到位、是否合理、是否专户存储,建设资金是否能够满足项目建设当年应该完成工作量的需要;各种规费是不是按照规定及时缴纳;减、缓、免手续是不是完备,是不是符合有关的规定;征地或拆迁补偿费是否符合有关规定,有关评估、计价是不是合规、合理,有无擅自扩大拆迁围、提高标准或者是降低标准等的问题。工程造价审计收费标准
(2)建设项目施工阶段是一个十分关键的时期,这直接关系到工程质量好坏、审计质量高低的问题,审计容应包括:
①审计合同履行情况。审计与建设项目相关的单位是不是有认真履行合同条款,有无分包、转包工程。如果有变更、增补、转让或终止情况,应当检查其真实性、合法性。
②审计控制度建立、执行情况。审计建设单位是不是建立健全并严格执行了各项控制度。比如工程签证、验收制度;设备材料采购、价格控制、验收、领用、清点制度;费用支出报销制度等。应当督促、指导建立完善的管理制度,保证项目建设规运行、建设资金合法使用。
③审计工程设计变更、施工现场签证手续是不是合理、合规、及时、完整、真实;工程预算款以及结算是不是按照合同办理;
④审计工程成本核算及账务处理是不是符合《国有建设单位会计制度》的要求,是否有助于建设项目的管理及竣工决算的需要;建设资金到位情况是不是与资金筹集计划或投资进度相衔接,有没有大量资金闲置、或由于资金不到位而导致停工待料等的损失浪费现象。
⑤检查建设资金是不是专款专用;是不是根据工程进度付款;有无挤占、挪用建设项目资金等问题;对往来资金数额较大且长时间不结转的预付工程款、预付备料款要查明原因,防止出现超付工程款现象;审计建设单位管理费的计取围和标准是不是符合有关规定,费用支出是不是符合"必须、节约"的原则,是不是有超出概算控制金额的情况。
⑥加强设备、材料价格控制,特别需要对建设单位关联企业所供设备、材料的价格进行检查,以防从中加价。对已购设备、材料因故不能使用的,需要分析原因,分清责任,以及督促建设单位及时处理,防止造成更大的损失。属政府采购的设备、材料是不是根据相应的规定办理。工程审计内容
4、建筑项目决算工程量审计的注意事项
在建筑项目决算审计过程中,工程量计算耗用的工作量,约占全部建筑项目决算审计过程的70%以上,为了能够及时准确地做好这项繁重的工作需要注意以下的几个方面:
(1)资料齐全。这其中包括施工合同,各原始预算,设计图纸及会审纪要,设计变更,施工签证,竣工图,施工中发生的其他费用,施工单位的资质证书【很关键,各类审计方法案例报告模板关注公众号内审网可查阅获取,内审网注】和取费标准,施工现场地形以及工程地质等。
(2)重点看图。在拿到工程施工图后,首先是需要按照图纸会审纪要的容,对图纸做全面的修正,这样能够避免因为图纸变化,而进行大量重复的劳动。之后开始对图纸全面浏览,先了解一下工程的基本概貌,比如建筑物层数、结构形式、建筑面积等,再了解工程的材料和做法,比如:基础是砼的还是砖、石的,是条形的还是独立的;墙体是砌砖还是砌块;楼面是水泥砂浆还是地砖;有无吊顶;外墙面是墙砖还是干粘石;门窗是木制还是铝合金、塑料等。最后详细阅读建筑“三大图”,重点弄清楚下述的几个问题:房屋外高差,以便于在计算基础、挖填方、外墙抹灰工程量时利用这个数据;建筑物层高墙体、楼地面面层、顶棚等相应的工程容是否因楼层不同而有所变化,以便于在计算工程量时分别对待;建筑物构配件,比如阳台、雨棚、台阶等的设置情况,以避免二次翻阅以及重漏计算。
(3)口径必须一致。审核施工图列出的工程细目是不是和预算定额中相应的工程细目的口径相一致。比如,某医院综合大楼工程,按照设计要求,整个场地都是按照竖项布置进行大型挖填土方,然后用压路机分层碾压夯实。预算编制人员在计算了铲运机铲运土方13600m3的工程量后,还计算了平整场地34000m3的工程量。审核人员根据“平整场地工程量按建筑物底面积计算,如果已经按竖项布置进行挖填找平土方,不再计算平整场地工程量”。这筑工程量计算规则,核减了平整场地工程量。
(4)合理安排工程量计算顺序。依据多年的审核经验,合理安排工程量计算顺序能够事半功倍。比如,基础工程量计算完成后,如果紧接着计算墙体工程量,而墙体上门窗洞口所占面积、嵌入墙体的砼构配件所占体积都是没有数据。这些数据常常要临时补充进来。这种的方法很被动,而且容易出错,到计算门窗和砼构配件时,还得重复计算,若发现前边的扣除有差错,还必须进行调整,故此如果在基础工程量计算完成后,紧接着计算门窗洞口和砼分部工程量,那样就能够一次成功,既省事又准确。安排分部工程量计算顺序的原则是方便计算。
(5)计量单位必须一致。应当注意施工图列出的工程细目的计量单位是不是与预算定额中相应的工程细目的计量单位相一致。比如设备及安装工程预算定额中的计量单位有些用“台”,有些用“组”;管道安装工程有些工程细目用“10m”,有些工程细目用“100m”。这都是应该分清楚,不可以搞错。
(6)定额子目套用的审核。工程预算选用的定额子目与这个工程各分部分项工程的特征相一致。同类型工程量套用的基价高或低的定额子目的现象时有发生。必须要审代换是否合理,有无高套、错套、重套的现象。这样的例子不胜枚举。所以对套用定额子目的审核应当注意所包涵的工作容,一定要注意看各章节定额的编制说明,熟悉定额子目套用的界限,要求做到公正合理。工程造价审计事务所
(7)材料价格与价差的审核。在工程预决算工作中,材料费用是工程造价最活跃的动态因素,其占工程造价的76%以上。因而加强材料价格动态管理,实施材料价格动态决算非常重要。材料市场价格的取定必须与当时当地的行情相一致,应当注意当地的定额站公布的材料市场预算价格是不是已经包括安装费、管理费等费用,基建材料的数量、规格和型号是否按图列出的取定。然而材料价格将随着市场竞争和供求关系的变化频繁波动,当地的定额站公布的材料市场预算价格应该具有“弹性”,争取半月发布一次市场价格信息;同时发布市场价格材料品种信息,力求齐全,可以满足多方面的需要。
工程预决算因为受施工工期、施工条件的影响,多数采用事后结算调价的办法,如果结算价格无法准确反映变化的市场,必定会进一步拉大“固定单价”和“活市场”的差距,令企业造成巨大的损失。对于一般建筑工程可以采取“平均定价、按实结算”的原则来确定材料决算价格。即是开工时按照当月指导价格编制预算,竣工后按照合同工期之的指导价格平均决算。对工程结构规模比较大、施工工期长的工程预决算能够采取分阶段确定材料、决算价格,即是依据工程的基础、主体、装修分阶段签订工程量竣工决算。对工程结构规模较小、施工工期短的工程预决算能够一次定死,竣工决算除了设计变更外均是不得调整。
(8)现场施工签证的审核。因为有的施工单位驻工地的代表对于工程预算与有关的管理规定不熟悉,有的施工单位有意扭曲预算定额与有关的管理规定,导致盲目签证。故此应该当认真审核工程签证的有关工作容是不是已经包括在预算定额。审核人员必须要严格把关,坚决杜绝不合规定的现场施工签证。现场施工签证项目、容和数量要完整清楚,一定要具有甲方驻工地的代表和施工单位现场负责人的双方签字,手续齐全才能够生效。工程竣工审计