工程结算公告水利工程竣工结算审查是对于承包商提交的结算信息的综合审查，亦是水利工程全过程成本控制的最后障碍。这篇文章归纳了水利工程结算审计中的常见问题，与对于这些问题开展审计的要点，也提出了建设方开展结算审计的保障措施。做好水利工程竣工决算工作，不但必须要审查员客观公正地开展工作，并且还必须要参与施工各方的共同努力，在成本管理与投资全过程中做好工作控制，进而提升水利工程建设质量及投资效益。

　　水利工程建设过程中，竣工结算工作即是最后环节，其发挥了至关重要的作用。水利工程的竣工结算是在承包商完成全部合同内容以及通过经验后，按照合同协议与有关计量价格标准进行的。经过逐项与分段计算汇总的项目价格结算文件。完成结算是承包商向开发商申请水利工程建设价格的主要依据。这同样是开发人员控制项目投资的最终与关键链接。其涉及到开发商的投资收益以及承包商的经济收益，充分关注完成结算。

　　1、水利工程竣工沉降复核的意义

　　水利工程竣工结算审查指的是开发商委托有资质的工程造价咨询单位对于承包商递交的竣工竣工结算和有关材料进行全面，系统的核查，及时纠正存在的错误，更为合理地确定工程造价，并且提升工程的施工质量。经由审计的项目完工结算是水利建设项目最终结算与固定资产价值验证的基础。工程最后结算

　　2、水利工程竣工结算审计过程中的常见问题

　　水利工程竣工结算的准确性直接影响到承包商竣工结算数据的完整性，工程计量的标准化与工程价格的合理性。水利工程竣工决算审计比较常见的问题主要有下列几点：

　　（1）不完整的结算信息已提交审核

　　完整，真实和有效的沉降信息是水利工程完工沉降审查的基础。审查过程中，常常发现提交的审查材料不完整，竣工图和项目的实际情况不符，设计变更程序不完整，缺失签证信息。甚至于经常是因为原始数据的保存不佳，或者相关施工人员变更的不利交接，数据丢失了，就直接影响了项目结算审查的进度及质量。

　　（2）工程量没有按照计量规则计量

　　工程量的计量和审查是沉降审查阶段工作的重要内容，往往有这样一种情况，即是工程量计量没有根据招标文件的技术条款或者计量规范来计算，或者在审核过程中重复计量的现象。比如：钢的测量不应当包括在钢筋的损耗和钢筋的额外数量中。实际报批的钢材项目数量一般会增加额外的钢筋数量，比如架设钢筋，钢筋接头和钢筋损失，进而致使重复测量；重复计算的项目（例如模板，脚手架等）可以作为报价中包含的措施项目，在提交审核和结算时应当重复计算。工程结算台账

　　（3）违反配额规定，配额设置错误

　　完成水利工程的结算与审查过程中，常常会有错误的配额设置。针对合同以外的项目，没有根据合同中新的单价评估原则确定价格。随机交错，比如增加岩石开挖水平，增加混凝土配额的消耗，在不考虑孔深或角度系数的情况下进行钻孔等等。

　　（4）不能使用合同约定的基本价格与费用

　　水利工程的新单价，应该是由承包商按照开发商与监理的批准施工技术，投标单价的编制方法，基本单价和收费标准确定。在查看单价变化的过程中，往往会出现单价分析表中的基本物料预算价格采取市场价格或者实际购买价格的情况，而费用率却没有按照对应的分类进行计算。

　　（5）宽松的定居签证与准确性不足

　　项目签证主要依据合同签发合同的约定。一般来说，施工过程中，承包商的代表与承包商将签署并证明除合同价格外的责任事件。实际施工过程中，一些承包商没有如实填写签证，以欺诈为由，不清楚签证表的工作内容，没有及时处理签证申请，以及重复了签证。

　　3、水利工程竣工沉降审查的三个重点

　　基于水利工程竣工沉降审计中的常见问题，在沉降审计中应当重点关注下述几方面：

　　（1）基本数据的收集和整理

　　对于水利工程竣工沉降审查，首先应该收集和竣工沉降有关的基本数据作为审查依据。审查依据主要包括了建筑合同，招标文件，完工结算材料，相关的技术文件，签证材料以及和项目行业有关的计量和评估，规格等。建设项目工程结算编审规程

　　（2）合同内的项目审查

　　①审查合同中的工程量。合同中所列工程量审查的主要数据依据是竣工图，设计公告，现场签证文件等。审查过程中应当注意下列事项：⑴工程量审查应当按照已经完成的图纸，设计说明，变更联系表格，现场签证等全面确定；⑵工程量清单的计算规则是基于实物尺寸的净额，没有考虑施工方法和加工余量；⑶重点关注已完成图纸的内容，是不是和施工图设计，设计变更等相吻合，竣工图上没有标注的工程量是不是具备现场签证信息等；⑷在评审过程中应该做好工艺记录，比如图纸号，工程量的计算过程，设计公告号等，有助于以后的评审与校对。

　　②审查合同中的单价。合同中单价的价格审查的重点是把结算表中合同清单中的项目跟已定价合同清单中的项目逐项进行比较，以免发生错误的行或报价错误。

　　（3）审查变更项目

　　水利工程规模大，结构复杂，建设周期长，建设难度大。常见的现象是对施工过程中的变化进行补偿。变更项目复核的内容包括变更是不是成立，计量是不是正确，定价是不是合理等。

　　①变更的定性审查。对于变更的定性审查首先验证变更是不是成立，审查的重点应为：变更描述是不是准确；变更依据是不是充分；对变化进行定性分析是不是合理；变更指示的内容是不是齐全等。

　　②变更测量检查。更改的工程量指的是原始工程量清单以外的新添加或者省略的建设项目。主要的计算依据是竣工图，设计通知书，变更联系表格，现场签证等。测量审查应当集中在：测量原理是不是符合合同约定或者有关测量规范；测量方法和计算结果是不是正确；测量过程中是不是存在虚假记载或者重复记载。电信工程结算

　　（4）审查索赔项目

　　对于索赔项目的审查应当首先弄清楚索赔的负责人，着重于索赔的辅助材料是不是清楚，非建筑原因的理由是不是充分，以及索赔成本的计算方法是不是合理。

　　（5）现场签证审查

　　水利工程现场签证审查主要包括签证格式是否准确，签证内容是否符合设计或变更要求，签证内容是否有依据，签证工程量是不是经过重复计量等等。

　　4、所有参与施工单位都做好保证措施，以完成定居审核工作

　　竣工结算不但是完工阶段的工作，并且也涉及到水利工程建设的各个阶段，跟参与建设各方的利益息息相关。做好水利工程竣工结算和审查工作，必须参与施工的各方共同努力，提供有效的保障。

　　（1）施工单位

　　作为水利工程建设的投资方，建设单位是在水利工程建设中，重要的是需要加强对全过程成本的管理和控制，严格控制项目投资结算的概算，严格控制招标与合同管理，合理控制工程变更索赔，解决和解决水利工程。审计奠定了坚实的基础。

　　（2）设计单位

　　勘察设计是水利工程建设的重要组成部分。在设计阶段的时候，有必要在合理的设计范围内加强勘察设计管理，提升勘察设计质量，优化施工设计，尽可能减少工程设计变更，控制工程成本的管理和措施范围，有效控制工程项目的投资额，进而为完成结算与审计工作提供有力的保证。国际工程结算

　　（3）监督单位

　　在水利工程建设过程中，监理单位应当采取有效措施，加强投资控制，严格项目计量，严格审查各种变更请求和签证，严格控制建设单位报请的竣工决算，以及予以大力支持。完成结算和审查。努力协助施工单位控制工程造价。

　　（4）施工单位

　　施工单位作为完工结算的准备单位，应当加强人员与数据的管理，改善索偿与相关签证信息的变更，以及制定合理，准确，不伪造或者高估欺诈性计算。在不违反有关规章制度的前提下，保障了权益，提升了竣工结算工作的质量，以及提升结算审查的效率。

　　（5）咨询单位

　　咨询单位作为独立的第三方，应当加强成本咨询师的专业培训，增强专业知识储备与工作技能，完善内部评审机制，提升成本咨询结果的质量。在和解审查中，以合同为基础，以事实为基础，在责任范围内，合理合法地审查完工和解。

　　水利工程竣工结算的审查涉及到项目参与方的利益。这个是水利工程建设过程中的重要环节。其不但要求审稿人精通相关的计量与定价标准及规范的科学应用，并且需要从事实中寻找真相，客观公正地开展工作，以保证完成结算准确，价格一致，需要让所有参与建设的各方提供有效的保障，在成本管理与投资控制的全过程中抓好工作，进而带动水利工程建设质量和投资效益的提升。工程结算手续