光伏发电工程概算获悉在招标投标活动中会碰到一些暂停招标的情况。例如由于疫情影响某一些现场招标会不能按时举行，招标人就很有可能宣布“暂停招标”，可是通常情况下招标会还是会在暂停的原因消除后再进行恢复的。然而，还有一种更为“彻底停下”的状况，即“终止招标”，如果发生意味着招标人和投标人所有的努力都将付诸东流。怎么区分这两种情况，首先招标“终止”与“暂停”的概念完全不同。

　　1、如何理解暂停招标

　　暂停招标即是在招标过程中出现理应暂停招标的特殊情况时，招投标活动应当暂停，暂停的根本原因消除后再进行恢复。《招标投标法实施条例》中有关“暂停”招标的情形有：

　　第二十二条：潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应该在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出；对招标文件有异议的，必须在投标截止时间10日前提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，需要暂停招标投标活动。公路工程概算预算编制办法

　　第五十四条：依法一定要进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日。投标人或者是其他利害关系人对依法需要进行招标的项目的评标结果有异议的，必须在中标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。

　　第六十二条：行政监督部门处理投诉，有权查阅、复制有关文件、资料，调查相关情况，有关单位及人员理应予以配合。必要的时候，行政监督部门可以责令暂停招标投标活动。

　　2、什么是终止招标

　　终止招标指的是发生国家产业政策调整、规划改变等非招标人原因的变化或不可抗力时出现的启动招标程序后招标项目的终止。有哪些的情形下能够终止招标？

　　（1）招标项目所必须的条件出现了改变

　　比如招标项目启动所需要的一些先决条件（如审批和核准手续、所需资金、规划许可证等）因国家产业政策调整、规划改变、用地性质变更等非招标人原因而发生变化，造成招标工作不得不终止。水电工程设计概算编制规定

　　（2）不可抗力因素而造成招标项目不得不终止

　　这其中包括了自然因素（如地震、洪水、海啸、火灾等）和社会因素（如颁布新的法律、政策、行政措施以及罢工、骚乱等）。除开这些能够终止招标的特殊情况，实践中较为常见的终止招标的情形有：

　　招标人重新调整标段划分。

　　招标人改变投标人资格条件或者招标范围。

　　已经发布的招标项目基本信息不准确等...

　　很显然可以看得出，这类情况都是或多或少都跟招标准备工作的不充分有关系。因此，招标人必须充分完成招标前的计划和准备工作，可以有效防止终止招标的现象发生。工程概算编制说明